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鐵路公檢法轉制成定局 涉及者須過公務員考試

來源:國家公務員局   鐵道部   2009-07-30

要點先讀

轉制后,鐵路公安部門的主管部門將由鐵道部變為公安部,為中央直屬單位,垂直管理,對外稱公安部十局。

具體轉制完成時間未定。有消息稱轉制考試今年9月進行,今年年底到明年年初將進行轉制。

可能會有三年過渡期,鐵路檢察院和鐵路法院的轉制應該能在今年年底完成。


聲音

“企業辦公檢法”在鐵路系統結束

“這樣做勢在必行,避免了鐵路運輸法院、檢察院受制于行政權,讓司法具備了獨立性、公正性,是一個進步。這意味著,備受質疑的‘企業辦公檢法’現象即將在鐵路系統結束。” ——律師張凱

本報訊 (記者李棟、林霞虹)近日,國家公務員局、鐵道部在京聯合召開鐵路公安民警公務員過渡工作會議,對鐵路公安民警公務員過渡工作進行全面部署,由國家公務員局統一組織考試。昨日,記者從國家公務員局官方網站和廣鐵公安局、廣鐵法院、廣鐵檢察院采訪證實,轉制成為定局。目前,轉制細則尚未出臺,正在組織鐵路公檢法干警進行培訓,以準備9月份的轉制公務員考試。

涉及人員面露喜色:“這一次是來真的!”

記者昨日在國家公務員局官方網站看到的一則工作簡報透露,此次公務員轉制不單涉及鐵路公安部門,而且涉及整個鐵路的公檢法系統。

“盼了好多年!”昨天,廣州鐵路中級法院的賈銘(化名)語氣中掩飾不住的高興。

十年來,鐵路公檢法系統轉制的消息不斷。“這一次是來真的,領導在會上已經公開說了。”廣州鐵路中級檢察分院的羅杉(化名)在今年5月就知道了轉制的消息,從那時起,他們就在為轉制做準備,清理固定資產、登記人員信息等。

如按照公務員退休:月薪比目前翻一倍

羅杉們、賈銘們翹首企盼著這一天的來臨,理由很簡單——轉制意味著身份由企業職工變成國家公務員。待遇不再由廣鐵出錢,而變成國家財政。對賈銘這樣的在職干警而言,工資數額可能會有變動——“不過在廣東等發達地區,轉與不轉的工資差異不會很明顯。”

但退休后的待遇差別就顯現出來了。羅杉說,他們單位即將退休的同事對轉制是最歡迎的。“轉成公務員,退休后可以拿到六七千元,而沒轉制退休后只是廣鐵的普通職工,每月僅能拿到兩三千元。”

鐵路檢察院鐵路法院 轉制或在今年內完成

廣州鐵路公安局小張正全身心的投入到公務員復習考試中。據透露,轉制公務員考試將在9月舉行,“考不過不給轉”,轉制考試由國家公務員局統一組織,“作弊的人永不錄用”,有關部門已開始組織對民警的培訓。

據廣鐵公安內部人士透露,轉制后,鐵路公安部門的主管部門將由鐵道部變為公安部,為中央直屬單位,垂直管理,對外稱公安部十局。轉制具體時間尚未確定。有內部消息透露,轉制考試時間已確定為今年9月,今年年底到明年年初將進行轉制,不過,“可能會有三年的過渡期”。目前,轉制的正式文件還未下達到基層,具體實施細則未出臺,但鐵路檢察院和鐵路法院的轉制應該能在今年年底完成。

由于鐵路局大多是管轄幾個省的鐵路,鐵路公檢法轉制后劃歸地方,會不會因跨區執法引起地方糾葛有待解決,不過有內部消息稱,廣鐵集團管轄的湖南段仍然由廣鐵公安部門管理。

網帖爆料

國家財政和鐵道部共管三年各付50%?

記者昨日在沈陽鐵路網論壇職工交流版面“鐵路公檢法改制”專題下,網友發了一篇內容詳盡的帖子:“據傳鐵路公檢法即將轉制為國家公務員,人勞財劃由中直人事、財政管理。財政上待劃歸后,由國家財政和鐵道部共管三年,各付50%,三年后徹底脫鉤。鐵道部公安局對外恢復公安部第十局的名稱,部局搬離鐵道部,入駐公安部。全系統已于5月8日凍結人勞財,停止干部提級。中編委批復鐵路公安公務員編制為7萬人力爭10月底改制完畢。”

歷史沿革

建國初期,考慮到鐵路是國家大動脈、運輸的跨區域性、社會治安等因素,模仿前蘇聯建制設置了鐵路公檢法系統。1982年,又自上而下建立了三級鐵路運輸法院和鐵路運輸檢察院。鐵路公檢法的管轄范圍是:鐵路沿線的車站及沿線發生的案件,并同時對鐵路所屬的工廠、企業、專屬的鐵路居民生活區、鐵路院校等發生的刑事、民事和經濟糾紛有權管轄。地方省級檢察院及法院對鐵路檢、法機關的領導和指導僅限于業務,而人事任免、勞保福利、財政經費均由鐵路企業負擔。鐵路公檢法實際上成了鐵路企業的下屬部門。鐵路公安既有警察證(鐵路印制),又有鐵路職工工作證。

2005年,104名全國人大代表提出了立法禁止在行政機關、企業、事業單位設立法院、檢察院的提案。2009年全國“兩會”,吉林省高級人民法院院長張文顯提交關于盡快理順鐵路、林業、農墾等部門和企業法院管理體制的建議。

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