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申論時評:總書記吃工作餐為何不影響治國理政

來源:申論時評   gkz6   2009-09-23

在西柏坡紀念館,有這樣一張普通的“收據”:“交費單位:胡錦濤;項目:五日至六日餐費;總計:30元。”這是胡錦濤在西柏坡考察時結算的飯費。


  這則新聞的兩個關鍵詞——“工作餐”、“收據”,給我們以啟示:其一,公務活動,如政府會議、考察、地方之間往來、單位之間往來等,是否有必要存在“招待餐”的概念?除去涉外活動,政府公務活動是否有必要存在“招待費”的概念?


  從我們能夠了解到的信息看,胡總書記、溫總理在公務活動中吃的都是工作餐、份飯,這也說明,吃得簡單些不但不影響公務活動的效率,反而節省時間,有助于提高效率。因而,政府公務活動中完全可以考慮取消“招待餐”這個概念。


  治理公款吃喝,多年來之所以總是事倍功半,原因在于治理手段的舍本逐末——只在管“吃”、管“喝”上下功夫,管的卻不是支持吃喝的基礎——經費。如果取消政府招待費這個概念,壓根兒就不設這項預算,也不允許政府機關賬簿中出現招待費賬單,問題就簡單了許多。何必要無休止地發文件、禁令卻又禁而不止呢?很多國家的公務員都不知公務招待費為何物,既然這么做也不影響公務活動的正常運行,難道唯有我們不行嗎?


  其二,“收據”這個“硬件”頗具啟示意義:如果規定公務活動中的用餐必須自掏腰包,且要留存收據備查,那么“公務用餐”也就奢侈不起來了——有多少人愿意花自己的錢一頓飯吃掉“一兩頭牛”呢?問題是我們少有自費用餐的制度,相反,“免費午餐”卻被成文或不成文的制度支持著,公款吃喝問題自然難以禁止。


  公務員的任何公務活動都屬正常的職責與義務,對其勞動價值,納稅人已經以工資、福利的形式支付了報酬;再支付一筆公務用餐開支就屬于額外,一頓餐“一兩頭牛”則更無道理。無論從必要性、邏輯性上說,公務用餐的概念都不能成立。那么,剩下的事情就是制度約束的問題了。公款吃喝問題的實質是相關部門有無決心、誠意想解決的問題。


  胡錦濤總書記的30元工作餐收據,已經清晰準確地詮釋了一種真正的公務員行為標準,總書記身體力行更應成為全體公務員學習的榜樣。

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